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《湖北省電力中長期交易實施規則(暫行)》印發

作者:中國儲能網新聞中心 來源:國家能源局華中監管局 發布時間:2019-12-03 瀏覽:
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國家能源局華中監管局 湖北省發展和改革委員會 湖北省能源局關于印發《湖北省電力中長期交易實施規則(暫行)》的通知

華中監能市場〔2019〕352號

省直相關單位,各市、州、林區發展改革委(能源局)、經信委,國網華中分部、湖北省電力公司,華能、華電、國家能源、國家電投集團湖北分公司,長江電力股份有限公司、華潤電力華中大區、湖北能源集團股份有限公司,湖北省各有關發電企業、售電企業、電力用戶,湖北電力市場管理委員會,湖北電力交易中心有限公司:

為深入貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及其配套文件精神,按照國家發改委、國家能源局《關于印發電力中長期交易基本規則(暫行)的通知》(發改能源〔2016〕2784號)要求,國家能源局華中監管局、湖北省發展和改革委員會、湖北省能源局制訂了《湖北省電力中長期交易實施規則(暫行)》,現印發你們,請遵照執行。

國家能源局華中監管局 湖北省發展和改革委員會

湖北省能源局

2019年11月29日

湖北省電力中長期交易實施規則(暫行)

第一章 總 則

第一條 為規范湖北省電力中長期交易,依法維護電力市場主體合法權益,保障電力市場平穩健康發展,根據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發﹝2015﹞9號)及其配套文件、《國家發展改革委國家能源局關于印發<電力中長期交易基本規則(暫行)>的通知》(發改能源﹝2016﹞2784號)、《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》(發改運行﹝2018﹞1027號)、《國家發展改革委關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知》(發改運行〔2019〕1105號)及有關法律、法規規定,制定本規則。

第二條 本規則適用于湖北省內開展的電力中長期交易,包括電力批發交易、電力零售交易和合同電量轉讓交易等。

第三條 本規則所稱電力中長期交易,是指符合準入條件的發電企業、售電企業、電力用戶和獨立輔助服務提供者等市場主體,通過自主協商、集中交易等市場化方式,開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。電力批發交易,是指電力用戶、售電企業與發電企業之間進行的實物電能交易(又稱電力直接交易,以下簡稱“直接交易”);電力零售交易,是指售電企業與電力用戶之間進行的購售電交易;合同電量轉讓交易,是指市場主體轉讓電力批發交易或零售交易合同,由其他市場主體代替完成的交易。

第四條 電力市場成員應嚴格遵守市場規則,自覺自律,不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預市場正常運行。

第五條 國家能源局華中監管局(以下簡稱華中能源監管局)、湖北省發展和改革委員會、湖北省能源局等部門依據職能依法履行湖北省電力中長期交易監管職責。

第二章 市場成員及其權利和義務

第六條 市場成員包括參與市場交易的市場主體和提供交易服務的電力調度、交易機構。其中電力交易機構指湖北電力交易中心有限公司(簡稱“湖北電力交易中心”);電力調度機構包括湖北省內各級電力調度機構;市場主體包括各類發電企業、售電企業、電網企業、電力用戶和獨立輔助服務提供者等。

第七條 發電企業的權利和義務:

(一)按規則參與電力市場交易,執行優先發電等合同,簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務和電網接入服務;

(三)執行并網調度協議,服從電力調度機構的統一調度,按規定提供輔助服務;

(四)按規定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;

(五)法律法規規定的其他權利和義務。

第八條 售電企業、電力用戶的權利和義務:

(一)按規則參與電力市場交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電服務合同,提供電力中長期交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產信息;

(二)獲得公平的輸配電服務和電網接入服務,按規定支付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等;

(三)按規定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;

(四)服從電力調度機構的統一調度,在系統特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應求等)按調度機構要求安排用電;

(五)遵守政府電力管理部門有關電力需求側管理規定,執行有序用電管理,配合開展錯避峰;

(六)法律法規規定的其他權利和義務。

第九條 電網企業的權利和義務:

(一)保障輸配電設施的安全穩定運行;

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務和電網接入服務;

(三)服從電力調度機構的統一調度,建設、運行、維護和管理電網配套技術支持系統;

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務;

(五)按規定收取輸配電費,代收代付電費和政府性基金及附加等,承擔營業區域內的電費收取和結算業務;

(六)預測并確定優先購電用戶的電量需求,執行廠網間優先發電等合同;

(七)按政府定價向優先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務,簽訂和履行相應的供用電合同和購售電合同;

(八)按規定提供保底供電服務;

(九)按規定披露和提供相關信息;

(十)法律法規規定的其他權利和義務。

第十條 擁有配電網運營權的售電企業的權利和義務:

(一)擁有并承擔售電企業全部的權利與義務;

(二)擁有和承擔配電區域內與電網企業相同的權利和義務,在配電區域內按國家有關規定和合同約定承擔保底供電服務和普遍服務;

(三)承擔包括但不限于配電區域內電費收取和結算業務、配電網安全生產、代付其配電網內使用的可再生能源電量補貼等責任。

(四)法律法規規定的其他權利和義務。

第十一條 獨立輔助服務提供者的權利和義務:

(一)按規則參與輔助服務交易,簽訂和履行輔助服務合同;

(二)獲得公平的輸電服務和電網接入服務;

(三)服從電力調度機構的統一調度,按調度指令和合同約定提供輔助服務;

(四)按規定披露和提供信息,獲得市場交易和輔助服務等相關信息;

(五)法律法規規定的其他權利和義務。

第十二條 電力交易機構的權利和義務:

(一)組織開展市場交易,負責交易平臺建設與運維;

(二)擬定相應電力交易操作細則;

(三)編制交易計劃;

(四)負責市場主體的注冊管理;

(五)提供電力交易結算依據(包括但不限于全部電量電費、輔助服務費及輸電服務費等)及相關服務;

(六)監視和分析市場運行情況;

(七)建設、運營和維護電力市場交易平臺;

(八)配合監管機構和政府電力管理部門對市場運營規則進行分析評估,提出修改建議;

(九)按規定向監管機構和政府電力管理部門報送信息、向市場主體披露和提供市場運行等相關信息;

(十)法律法規規定的其他權利和義務。

第十三條 電力調度機構的權利和義務:

(一)負責安全校核;

(二)按調度規程實施電力調度,負責系統實時平衡,確保電網安全;

(三)向電力交易機構提供安全約束條件和基礎數據,配合電力交易機構履行市場運營職能;

(四)合理安排電網運行方式,保障電力交易結果的執行,因電力調度機構自身原因造成實際執行與交易結果偏差時,由電力調度機構所在電網企業承擔相應的經濟責任;

(五)按規定向監管機構和政府電力管理部門報送信息、向市場主體披露和提供電網運行等相關信息;

(六)法律法規規定的其他權利和義務。

第三章 市場準入與退出

第十四條 參加市場交易的發電企業、電力用戶、售電企業以及獨立輔助服務提供者,應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。內部核算的發電企業(電網企業保留的調峰調頻電廠除外)、電力用戶經法人單位授權,可以參與相應電力交易。納入失信聯合懲戒黑名單的市場主體不得參與市場交易。

第十五條 市場準入條件:

(一)發電企業

1. 依法取得核準和備案文件,取得電力業務許可證(發電類);

2.在具備市場化交易條件的前提下,有序放開水電參與電力市場化交易,并逐步擴大交易比例;

3.并網自備電廠在公平承擔發電企業社會責任、承擔國家依法合規設立的政府性基金以及與產業政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費后,取得電力業務許可證,可作為合格的市場主體參與市場交易。

(二)電力用戶

1.被湖北企業環境信用評價系統列入“環保信用黑標企業”的企業在退出“環保信用黑標企業”前不得參與市場化交易;

2.擁有自備電源的用戶應當按規定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統備用費;

3.經營性用戶全放開,無電壓等級要求。

4.符合電網接入規范,滿足電網安全技術要求。

(三)售電企業

售電企業準入條件按照國家和省有關規定執行。

第十六條 獨立輔助服務提供者

1.具有輔助服務能力的獨立輔助服務提供者,經電力調度機構進行技術測試通過后,方可參與;

2.鼓勵電儲能設備、需求側(如可中斷負荷)等嘗試參與。

第十七條 售電企業參與電力市場交易,應按照有關規定履行注冊、承諾、公示、備案等手續。

第十八條 電力用戶按照有關規定,辦理電力用戶注冊手續,經7個工作日公示后,由湖北電力交易中心納入市場主體目錄,獲得電力交易資格。市場主體目錄由湖北電力交易中心向湖北省能源局、華中能源監管局和政府引入的第三方征信機構備案,并通過“信用湖北”網站和湖北電力交易中心網站同時向社會公布。

第十九條 允許省外電力市場主體到湖北電力交易中心參與電力交易。

第二十條 自愿參與市場化交易(含批發、零售交易)的電力用戶需全部電量通過批發或者零售交易購買,且原則上不得同時參加批發交易和零售交易。其中,參加零售交易的用戶,在一個合同期內(原則上不少于三個月)只能與一家售電企業簽訂購售電合同。

第二十一條 對于市場化交易的電力用戶,允許在下一個年度,按照準入條件,自愿選擇參加直接交易或者零售交易。

第二十二條 選擇參與市場化交易但無法與發電企業達成交易意向的用戶,按有關規定執行。

第二十三條 市場主體注冊信息發生變更時,應及時向電力交易機構提出變更申請,如果市場主體類別、法人、業務范圍、公司主要股東等有重大變化的,市場主體應再次予以承諾、公示。公示期滿無異議的,湖北電力交易中心向社會發布。

第二十四條 選擇市場化交易的市場主體,均不得自行退出市場化交易。下述情況下,可以辦理正常退市手續:

1.市場主體宣告破產,不再發電或用電;

2.因電力市場基本規則、國家政策發生重大調整,導致原有市場主體非自身原因無法繼續參加市場的情況;

3.因電網網架調整,導致發電企業、電力用戶的發用電物理屬性無法滿足所在地區的市場準入條件。

上述市場主體,在辦理正常退市手續后,執行國家相關的發用電政策。

第二十五條 市場主體退出市場化交易時,應及時向湖北電力交易中心提出注銷注冊申請,經7個工作日公示后,由湖北電力交易中心在3個工作日內完成注銷注冊相關手續。退出市場化交易的市場主體應履行或處理完成交易合同有關事項。

第二十六條 市場主體進入市場后退出的,從注銷生效之日起,原則上3年內不得參與電力市場交易,經由湖北省能源局和華中能源監管局核定,由湖北電力交易中心向社會公示。

第二十七條 對于發生嚴重違反電力市場秩序、隱瞞情況或提供虛假注冊材料進入電力市場,或嚴重違反國家法律法規的市場主體,可經華中能源監管局和湖北省能源局核實后,完成注銷等手續,強制退出市場化交易。對強制退出市場化交易的市場主體,依法納入失信名單,進行聯合懲戒,并通過電力交易平臺予以公示。

第二十八條 被強制性退出市場化交易的電力用戶,由為其提供輸配電服務的電網企業承擔保底供電責任。電網企業與電力用戶交易的保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎上,按照政府核定的居民電價的1.2-2倍執行。

第二十九條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的,按合同約定承擔相應違約責任,電力調度機構不再繼續執行涉及的合同電量。

第四章 交易周期、品種和方式

第三十條 電力中長期交易主要按照年度和月度周期開展。根據需求,也可以開展其他周期的交易。

第三十一條 交易品種按照交易類型(直接交易、電力零售交易和合同電量轉讓交易)和交易周期(年度、月度等)劃分,包括:年度、月度和其他周期的直接交易、電力零售交易和合同電量轉讓交易。

第三十二條 電力中長期交易可采取雙邊協商、集中競價、掛牌等方式進行。

(一)雙邊協商交易(以下簡稱雙邊交易)指市場主體之間自主協商交易電量(電力)、電價,形成雙邊協商交易初步意向,提交交易平臺后,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。雙邊協商交易應作為主要的交易方式。

(二)集中競價交易指市場主體通過交易平臺申報電量、電價,電力交易機構考慮安全約束進行市場出清,經電力調度機構安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量與成交價格等。

(三)掛牌交易指市場主體通過交易平臺,將需求電量或可供電量的數量和價格等信息對外發布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。

第三十三條 具備條件時可開展分時(如峰谷平)電量交易,鼓勵雙邊協商交易約定電力交易(調度)曲線。

第三十四條 發電企業之間、售電企業之間以及電力用戶之間可以簽訂電量互保協議,一方因特殊原因無法履行合同電量時,經電力調度機構安全校核通過后,由另一方代發(代用)部分或全部電量,在事后補充轉讓交易合同,并報湖北電力交易中心。

第五章 價格機制

第三十五條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主決策、自主協商等市場化方式形成,第三方不得干預。

市場化交易價格僅為發電上網電量價格,并含脫硫、脫硝、除塵電價(以下簡稱“環保電價”)和超低排放電價,不含輔助服務價格。

第三十六條 電力用戶的用電價格由市場化交易價格、輸配電價格、政府性基金及附加構成。輸配電價按照國家發改委核定的輸配電價執行,相關政府性基金及附加按國家有關規定執行。

第三十七條 雙邊交易價格按照雙方合同約定執行;集中競價交易價格按照統一出清價格確定;掛牌交易價格以掛牌價格結算。

第三十八條 銷售電價目錄中執行峰谷電價的用戶,在參與市場化交易后應繼續執行峰谷電價。

第三十九條 合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格,不影響出讓方原有合同的價格和結算。合同電量轉讓交易不再收取輸電費和網損。

第四十條 雙邊協商交易原則上不進行限價。集中競價交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,可以對報價或結算價格設置上限,參與直接交易機組發電能力明顯大于用電需求時可對報價或結算價格設置下限。

第六章 交易組織

第一節 交易時序安排

第四十一條 開展年度交易時原則上遵循以下順序:

(一)確定跨省跨區和省內優先發電。湖北省能源局結合政府間送受電協議、省內優先發電電源及發用電計劃放開安排確定省內優先發電計劃。

(二)開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(含掛牌交易)。年度雙邊交易在年度集中競價交易前開展和完成,如果年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求,可不開展年度集中競價交易。

(三)確定燃煤發電企業基數電量。各地根據本地區年度發電預測情況,減去上述環節優先發電和年度交易結果后,如果不參與市場用戶仍有購電需求,則該部分需求在燃煤發電企業中分配,作為其年度基數電量。有序放開發用電計劃,按照國家要求逐年縮減燃煤發電企業基數電量,直至完全取消。

第四十二條 年度交易開始前仍未確定優先發電的,可由電力調度機構參考歷史情況測算,預留足夠的優先發電空間,確保交易正常進行。

第四十三條 月度交易可選擇雙邊交易或集中競價交易(包括掛牌交易),具體交易方式根據實際需求確定。

第二節 年度雙邊交易

第四十四條 每年年底前,省電力主管部門明確次年度優先發用電計劃和次年度交易方案。據此,湖北電力交易中心受委托通過交易平臺發布次年度雙邊交易相關市場信息,包括但不限于:

(一)次年直接交易電量需求預測;

(二)次年跨省跨區交易電量需求預測;

(三)次年各機組可發電量上限;

(四)年度雙邊交易閉市時間。

第四十五條 市場主體經過雙邊協商分別形成年度雙邊直接交易和年度雙邊合同轉讓交易的意向協議,并在年度雙邊交易閉市前,通過交易平臺向湖北電力交易中心提交意向協議。年度雙邊交易的意向協議應當提供月度分解電量。

第四十六條 湖北電力交易中心在年度雙邊交易閉市后第5個工作日將所有雙邊交易意向提交相關電力調度機構進行安全校核,電力調度機構應當在5個工作日之內將校核結果返回湖北電力交易中心。年度雙邊交易一般在上年底前完成。

第四十七條 湖北電力交易中心在電力調度機構返回安全校核結果后,于下1個工作日發布年度雙邊交易結果。市場主體對交易結果有異議的,應當在結果發布后下一個工作日內向湖北電力交易中心提出,由湖北電力交易中心會同電力調度機構在當日給予解釋。交易結果確認后,由交易平臺自動生成年度雙邊直接交易和年度雙邊合同電量轉讓交易合同,相關市場主體應當在成交信息發布后的3個工作日內,通過交易平臺簽訂電子合同。

第三節 年度集中競價交易

第四十八條 每年12月中旬,湖北電力交易中心受委托通過交易平臺發布次年度集中競價市場相關信息,包括但不限于:

(一)次年集中競價直接交易電量需求預測;

(二)次年集中競價跨省跨區交易電量需求預測;

(三)次年各機組剩余可發電量上限;

(四)年度集中競價交易開市和閉市時間。

第四十九條 年度集中競價交易開始后,發電企業、售電企業和電力用戶通過交易平臺申報電量、電價。交易平臺對申報數據進行確認,并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。

第五十條 報價結束后,交易平臺考慮安全約束自動生成初始交易結果,由湖北電力交易中心在當日提交湖北省電力調控中心并向市場主體公布。湖北省電力調控中心應在5個工作日內完成安全校核,返回湖北電力交易中心形成最終交易結果。湖北電力交易中心在收到安全校核結果的下1個工作日通過交易平臺向市場主體發布最終交易結果和安全校核說明。

第四節 月度雙邊交易

第五十一條 每月10日前,湖北電力交易中心受委托通過交易平臺發布次月雙邊交易相關市場信息,包括但不限于:

(一)次月直接交易電量需求預測;

(二)次月跨省跨區交易電量需求預測;

(三)次月各機組可發電量上限;

(四)月度雙邊交易閉市時間。

第五十二條 月度雙邊交易自開市至閉市原則上不超過3個工作日。

第五十三條 市場主體經過雙邊協商分別形成月度雙邊省內直接交易、月度雙邊跨省跨區交易和月度雙邊合同轉讓交易的意向協議,并且在月度雙邊交易市場閉市前,通過交易平臺向湖北電力交易中心提交意向協議(包含互保協議)。

第五十四條 湖北電力交易中心在閉市后1個工作日將所有雙邊交易意向提交相關電力調度機構進行安全校核,電力調度機構應在2個工作日之內將校核結果返回湖北電力交易中心。

第五十五條 湖北電力交易中心在電力調度機構返回安全校核結果后,于下1個工作日發布月度雙邊交易結果。市場主體對交易結果有異議的,應在結果發布后下一個工作日內向電力交易機構提出,由湖北電力交易中心會同電力調度機構在當日給予解釋。交易結果確認后,由交易平臺自動生成月度雙邊直接交易和月度雙邊合同電量轉讓交易合同,相關市場主體應在成交信息發布后的3個工作日內,通過交易平臺簽訂電子合同。

第五節 月度集中競價交易

第五十六條 根據市場需要,每月中下旬,湖北電力交易中心受委托通過交易平臺發布次月集中競價市場相關信息,包括但不限于:

(一)次月集中競價直接交易電量需求預測;

(二)次月集中競價跨省跨區交易電量需求預測;

(三)次月各機組剩余可發電量上限;

(四)月度集中競價交易開市和閉市時間。

第五十七條 月度集中競價交易主要開展直接交易和合同電量轉讓交易。每類集中競價交易自開市至閉市原則上不超過2個工作日。

第五十八條 月度集中競價交易開始后,發電企業、售電企業和電力用戶通過交易平臺申報電量、電價、交易起止時間。交易平臺對申報數據進行確認,并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。市場主體對所申報的數據負責。

第五十九條 報價結束后,交易平臺考慮安全約束自動生成初始交易結果,由電力交易機構在當日提交電力調度機構并向市場主體公布。電力調度機構應在2個工作日內完成安全校核,返回電力交易機構形成最終交易結果。電力交易機構在收到安全校核結果的下1個工作日,通過交易平臺向市場主體發布最終交易結果和安全校核說明。

第六十條 電力交易機構在各類月度交易結束后,應當根據經安全校核后的交易結果,對年度分月結果和月度交易結果進行匯總,于每月月底前發布匯總后的交易結果。

第六節 合同電量轉讓交易

第六十一條 簽訂了直接交易或零售交易合同的市場主體可作為出讓方以電量為標的參與合同轉讓交易,合同轉讓交易可在符合準入條件的同類市場主體之間進行,用戶和售電公司之間也可進行轉讓。

第六十二條 合同電量轉讓原則上按月度及以上周期開展交易。

第六十三條 交易方式以雙邊協商為主,也可采取集中競價、掛牌等其他交易方式;轉讓電量可以是合同全電量,也可以是部分電量。

第六十四條 合同電量轉讓交易應符合以下要求:

(一)受讓方應符合市場準入條件并按規定獲得市場準入資格;

(二)發電企業之間合同電量轉讓交易應符合節能減排原則;

(三)電網運行約束機組合同電量、調峰調頻電量、熱電聯產機組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優先發電電量等特殊屬性的電量原則上不得轉讓;

(四)受讓方應一并受讓交易合同附有的電力(曲線)、交易電量月度分解以及其它條件。

第六十五條 出讓方與受讓方按照前述交易規則參加年度、月度的雙邊與集中交易。出讓方參與轉讓交易前應向交易機構提出合同轉讓交易申請,交易機構審核是否符合轉讓要求,并在2個工作日內作出明確答復。

以雙邊協商達成的交易,在當次交易開閉市期間,應通過交易平臺提交意向協議。以集中交易方式參與合同轉讓交易的,出讓方與受讓方均應通過交易平臺申報,包括擬出(受)讓電量、出(受)讓價格,并說明對應的交易周期。出讓價格是指出讓方出讓合同電量的價格,受讓價格是指受讓方受讓合同電量的價格,出(受)讓價格可為正值或負值。

電力調度機構對出讓方申報的擬出(受)讓電量進行安全校核并確認。電力交易機構通過交易平臺發布出(受)讓方名稱、確認后的可出讓電量等信息。

第六十六條 合同電量轉讓交易原則上應早于合同執行3日之前完成,市場主體簽訂電力交易合同后即可進行轉讓。

第六十七條 發電企業之間、售電企業之間和電力用戶之間簽訂電量互保協議的,在互保協議執行后,應在3個工作日內通過交易平臺簽訂電子合同。

第七章 安全校核

第六十八條 電力調度機構負責各種交易的安全校核工作。電力直接交易、合同電量轉讓和合同電量互保必須通過電力調度機構安全校核。各級電力調度機構均有為各交易機構提供電力安全校核服務的義務,安全校核的主要內容包括但不限于:通道阻塞管理、機組輔助服務限制等內容。

第六十九條 為保障系統整體的備用和調頻調峰能力,在各類市場交易開始前,電力調度機構可以根據機組可調出力、檢修天數、系統負荷曲線以及電網約束情況,折算得出各機組的電量上限,對參與市場交易的機組發電利用小時數提出限制建議。

第七十條 湖北電力調控中心在各類市場交易開始前應當按照規定及時提供與交易相關的電網運行信息,由湖北電力交易中心予以公布。

第七十一條 安全校核應在規定的期限內完成。安全校核未通過時,電力調度機構需出具書面解釋,由湖北電力交易中心予以公布。

第七十二條 對于雙邊協商交易,安全校核未通過時,按交易意向提交交易機構的日期先后進行削減,日期相同的按等比例原則進行削減;對于集中競價交易,按價格優先原則進行削減,價格相同時按發電側節能環保經濟電力調度的優先級進行削減;對于掛牌交易,按成交時間先后進行削減;對于約定電力交易曲線的,最后進行削減。

第七十三條 電力系統發生緊急情況并影響交易執行時,電力調度機構可基于安全優先的原則實施調度,并在事后向華中能源監管局和湖北省能源局書面報告事件經過。緊急情況導致的經濟損失,有明確責任主體的,由相關責任主體承擔經濟責任。

第七十四條 湖北電力交易中心根據各年度合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結果,會同電力調度機構制定發電企業的月度發電計劃,包括優先發電和各類交易電量。電力調度機構應當合理安排電網方式并保障執行。

第七十五條 電力調度機構負責執行月度發電計劃;電力交易機構跟蹤和公布月度發電計劃執行進度情況。市場主體對月度發電計劃執行提出異議時,電力調度機構負責解釋,電力交易機構負責公布相關信息。對于電力直接交易合同約定交易曲線的,其中發電企業部分合同約定了交易曲線的,電力調度機構根據系統運行需要,運行前安排無交易曲線合同的發電曲線,與合同約定曲線疊加形成次日發電計劃;發電企業全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發電計劃。未約定交易曲線的電力直接交易合同以及優先發電合同,由電力調度機構根據系統運行需要安排機組的發電計劃。

第八章 合同執行

第七十六條 電力交易合同簽訂后,合同電量除通過市場化方式交易外,應嚴格執行,合同約定總電量(交易周期內全電量)不得隨意調整。

第七十七條 電力市場交易雙方根據年度交易合同,在保持后續月份原有分解計劃總量不變的前提下,可以于每月10日前對年度交易合同中次月分解計劃提出調整要求,通過交易平臺上報湖北電力交易中心,經安全校核后,作為月度發電安排和月度交易電量結算的依據。

第七十八條 電力直接交易合同在交易周期內執行偏差采取滾動調整方式。

第七十九條 滾動調整方式:發電企業、電力用戶、售電企業交易合同分月電量可以按月滾動調整,但合同總電量不能調整,合同電量按交易周期清算(年度交易按年度清算,月度交易按月度清算)。除因電網出現火電機組最小開機方式等特殊原因限制外,月度結算時發電側與用戶側市場化交易結算電量應一致。

第九章 計量、結算與偏差處理

第八十條 電力中長期交易計量抄表按照相關方簽訂的《供用電合同》、《購售電合同》的約定執行,貿易結算電能表抄表時間原則上應以相一致的自然月為周期。

第八十一條 電網企業按規定向交易主體收取輸配電費用(含線損和交叉補貼),代收政府性基金;按照湖北電力交易中心出具的結算依據,承擔市場主體的電費結算責任,保障交易電費資金安全。

湖北電力交易中心負責向市場主體出具結算依據,市場主體根據相關規則進行資金結算。

第八十二條 在確保交易電費資金安全的前提下,擁有配電網運營權的售電企業可向其供電的用戶收費并開具發票;獨立的售電企業保持電網企業向用戶收費并開具發票的方式不變,售電企業需提交履約保函。

湖北電力交易中心負責將市場化交易結算電量、電價等信息傳遞給負責抄核收業務的供電企業。

第八十三條 發電企業、直接參與交易的電力用戶保持與電網企業的電費結算和支付方式不變。

第八十四條 電力中長期交易按月結算按交易周期清算,發電企業、電力用戶(售電企業)交易電量分開結算。

第八十五條 電力中長期交易結算流程如下:

(一)發電側按以下方式結算

1.采用按月度結算按交易周期清算方式。

2.結算先后順序:跨省跨區交易電量、合同電量轉讓交易電量、電力直接交易電量、優先發電電量。同一交易類型不同交易周期原則上交易周期短的先于交易周期長的;同一交易類型同一交易周期,原則上集中交易(包括掛牌交易)先于雙邊交易。隨著優先發電計劃的逐步放開,適時調整結算先后順序。

(二)用戶側(售電企業)按以下方式結算

1.采用按月度結算按交易周期清算方式。

2.結算先后順序:不同交易周期原則上交易周期短的先于交易周期長的;同一交易周期,原則上集中交易(包括掛牌交易)先于雙邊交易。

(三)交易清算

1.電力用戶與發電企業直接交易

電力用戶(發電企業)直接交易合同電量按照交易品種分別清算,同一交易品種有多個合同的,合同電量為多個合同的累計總量。合同電量允許偏差在年度交易方案中明確。結算采用以下方式:

電力用戶直接交易完成電量超出直接交易合同電量時,允許偏差以內的電量按合同電價結算,允許偏差以外的電量按目錄電價結算,并按照1分錢/千瓦時或年度交易方案明確的標準進行考核。考核費用由電網企業代收。

電力用戶因自身原因導致直接交易完成電量少于直接交易合同電量時,允許偏差以內的電量不考核,允許偏差以外的電量按2分錢/千瓦時或年度交易方案明確的標準考核,考核費用按合同電量比例補償給相關發電企業。

發電企業直接交易完成電量超出合同電量時,允許偏差以內電量按合同電價結算。發電企業因自身原因導致直接交易完成電量少于合同電量時,允許偏差以內的電量不考核,允許偏差以外的電量按照批復上網電價與合同上網電價價差補償給電網企業,并額外按照1分錢/千瓦時或年度交易方案明確的考核標準進行考核。考核費用由電網企業代收。

2.售電企業與發電企業直接交易

售電企業作為一個結算整體進行交易清算。售電企業(發電企業)直接交易合同電量按照交易品種分別清算,同一交易品種有多個合同的,合同電量為多個合同的累計總量。合同電量允許偏差在年度交易方案中明確。結算采用以下方式:

售電企業實際用電量超過合同電量時,允許偏差以內的電量按照合同電價結算。允許偏差以外的電量按照零售用戶分類目錄電價進行結算,并按照1分錢/千瓦時或年度交易方案明確的標準進行考核。考核費用由電網企業代收。

售電企業實際用電量低于合同電量時,允許偏差以內的電量不考核,允許偏差以外的電量按2分錢/千瓦時或年度交易方案明確的標準進行考核,考核費用按合同電量比例補償給相關發電企業。

發電企業與售電企業直接交易完成電量與合同電量存在偏差時,按照與電力用戶直接交易相同的辦法和標準進行結算和考核。

電網企業代收考核費用用于省內電力輔助服務補償。

第八十六條 對于電網故障等非不可抗力因素導致的合同電量執行偏差,由電網企業承擔相關偏差考核費用;對于不可抗力因素導致的合同電量執行偏差,由相關市場主體自行承擔,偏差電量不計入考核。

電力用戶按有關規定參與移峰、錯峰、避峰用電等有序用電措施,因此影響的電量不計入電力用戶、售電企業和相關發電企業偏差電量考核。影響電量根據負荷控制系統實施有序用電措施前后的負荷對比曲線測算。

第八十七條 市場主體接收電費結算依據后,應進行核對確認,如有異議在3個工作日內通知電力交易機構,逾期則視為同意。

第十章 信息披露

第八十八條 市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發布的數據和信息,公開信息是指向所有市場成員公開提供的數據和信息,私有信息是指特定的市場成員有權訪問并且不得向其他市場成員公布的數據和信息。

第八十九條 市場成員應當遵循及時、真實、準確、完整的原則,披露電力市場信息。

電力交易機構、電力調度機構應當公平對待市場主體,無歧視披露公眾信息和公開信息,嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。

電力交易機構負責市場信息的管理和發布,會同電力調度機構及時向市場主體發布市場需求信息、電網阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務信息、電網拓撲模型、發電機組檢修計劃、電網檢修計劃等。

第九十條 在確保安全的基礎上,市場信息主要通過電力市場技術支持系統、電力交易機構網站進行披露。

電力交易機構負責管理和維護電力市場技術支持系統、電力交易機構網站,并為其他市場成員通過技術支持系統、電力交易機構網站披露信息提供便利。各類市場成員按規定通過電力市場技術支持系統、電力交易機構網站披露有關信息,并對所披露信息的真實性、準確性和及時性負責。

第九十一條 市場主體如對披露的相關信息有異議或疑問,可向電力交易機構、電力調度機構提出,由電力交易機構、電力調度機構負責解釋。

第九十二條 市場成員及相關單位不得披露或泄露涉及電網安全、保密要求、影響公平競爭和涉及用戶商業秘密的相關信息。

第九十三條 電力市場信息披露管理辦法另行制定。

第十一章 附 則

第九十四條 本規則由華中能源監管局、湖北省發展和改革委員會、湖北省能源局負責解釋。

第九十五條 華中能源監管局、湖北省發展和改革委員會、湖北省能源局根據實際運行和國家出臺新政策、新規則情況,適時修訂本規則。

第九十六條 本規則自2020年1月1日起施行。

國家能源局華中監管局綜合處 2019年11月29日印發

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